Dokumentu pārskats
Kad nav iespējams traucēt pilsoņu mieru un klusumu Orenburgas reģionā?
Daudzdzīvokļu mājās dienas laikā nedrīkst: veikt ar troksni saistītus darbus brīvdienā - svētdienā un svētku (bezdarba) dienā, ja tai sekojošā diena ir darba diena; darbus, kas saistīti ar troksni, veic ātrāk par pulksten 09.00 un pabeidz tos vēlāk par pulksten 21.00 visās darba dienās, kā arī brīvdienās - sestdienā un svētku (bezdarba) dienā, ja tai sekojošā diena nav darba diena; lietot skaņu reproducējošas (skaņu pastiprinošas) ierīces lielā skaļumā; traucēt iedzīvotāju mieru un klusumu no pulksten 13.00 līdz 15.00.
Likums stājas spēkā desmit dienas pēc tā oficiālās publicēšanas, izņemot likuma 1.panta otro daļu, kas stājas spēkā 2019.gada 1.janvārī.
Klusums dienā
Bezmaksas juridiskās konsultācijas
Dienas laiks tiek iestatīts atsevišķi parastajām dienām un brīvdienām/nedēļas nogalēm. Izrādās, ka par dienu var saukt darba dienās laika periodu no 7:00 līdz 23:00. Svētku dienās un brīvdienās dienas laiks ir īsāks no 9:00 līdz 23:00.
Likumā ir minēta arī klusā stunda, tas attiecas uz laiku no 13:00 līdz 15:00. Arī šajā laikā nav iespējams radīt paaugstinātu troksni gan dzīvokļos, gan mājas apkārtnē. Šis periods izvēlēts ne velti, tieši šajā laikā atpūšas daudzi bērni (arī bērnudārzos, kas atrodas mikrorajonos) un veci cilvēki.
Visiem ar troksni saistītajiem darbiem arī dienas laikā ir jābūt laika intervālā no 9:00 līdz 21:00. Remontdarbi un citi trokšņaini darbi ir aizliegti svētdienās un valsts svētku dienās, kam seko darba diena.
Klusums naktī
Nakts laiks Orenburgā un reģionā ir laika posms no 23:00 līdz 7:00 darba dienās un no 23:00 līdz 9:00 brīvdienās un svētku dienās. Šajā periodā likums aizliedz šādas darbības:
- Skaņu vadošu ierīču klausīšanās lielā skaļumā ne tikai dzīvokļos, bet arī automašīnās un iestādēs, kas atrodas vai nu pašā mājā, vai tās tuvumā.
- Arī nereaģēšana uz komplektā iekļauto automašīnas signalizāciju ir prettiesiska darbība.
- Pirotehnikas izmantošana jebkurā laikā, izņemot Vecgada vakaru pirms 5:00.
- Jūs nevarat skaļi kliegt, runāt paaugstinātos toņos, dziedāt, spēlēt mūzikas instrumentus.
- Īpašs ierobežojums attiecas uz remontu, būvniecību, rakšanu, iekraušanu un izkraušanu.
Protams, ir vairāki izņēmumi. Tie attiecas uz:
- Darbības, ko Ārkārtas situāciju ministrija veic avāriju, ārkārtas situāciju, dabas katastrofu un citu lietu seku likvidēšanas ietvaros.
- Plānotu liela mēroga kultūras pasākumu veikšana.
- Baznīcas pasākumi, ceremonijas, dievkalpojumi.
- Jaungada nakts. Visiem iedzīvotājiem ir atļauts trokšņot, izklaidēties un lietot pirotehniku līdz pulksten 5:00.
- Speciālo signālu izmantošana uz transportlīdzekļiem ir atļauta tikai tad, ja ir atbilstošs rīkojums.
- Pasākumi, kuru mērķis ir uzlabot dzīvojamo māju attīstību.
- Veicot neatliekamus darbus, kurus nevar apturēt (piemēram, sniega tīrīšanas darbi).
Atbildība par klusuma pārkāpšanu
Bez atbilstošiem trokšņa līmeņa mērījumiem ar speciālām ierīcēm nav iespējams noteikt, vai ir pārsniegts pieļaujamais trokšņa fons. Ir iespējams izsaukt Rospotrebnadzor speciālistus trokšņa mērīšanai, bet ar nosacījumu, ka šo troksni rada juridiskas personas (kafejnīcas, veikali). Uz privāto dzīvokli neviens mērīt nenāks. Tāpēc sūdzība šai organizācijai ir piemērota tikai tad, ja pārkāpējs ir individuālais uzņēmējs vai juridiska persona.
Administratīvā atbildība par klusēšanas likuma pārkāpšanu Orenburgas reģionā ir visiem bez izņēmuma. Atšķiras tikai naudas sodi.Ja parastajiem pilsoņiem naudas sods ir 1000-3000 rubļu, tad individuālie uzņēmēji un juridiskās personas maksās 10000-15000 rubļu, bet ierēdņi - 3000-5000 rubļu.
Ja starp pašvaldībām un Iekšlietu ministriju ir panākta vienošanās, tad policijas darbinieki ir pilnvaroti sastādīt protokolus par pārkāpējiem. Orenburgā un reģionā šāda vienošanās tika reģistrēta tālajā 2016. gadā. Tas nozīmē, ka tas dod pilsoņiem visas tiesības vērsties policijā kaimiņa prettiesisku darbību gadījumā.
Apģērbs, pēc pieprasījuma aizbraucis, sastāda protokolu, un uz tā pamata miera traucētājam tiek uzlikts naudas sods. Nevajag uzreiz steigties pie telefona un zvanīt policijai, vispirms jāmēģina mierīgi atrisināt problēmu ar trokšņaino kaimiņu. Tikai pēc tam jūs varat vai nu piezvanīt uz ietērpu, vai arī paši doties pie rajona policijas darbinieka. Pēc tam policijas darbiniekiem jādodas uz vietu, lai konstatētu faktu. Dažkārt pietiek ar vienkāršu sarunu ar likumsargu, lai spriestu ar pārlieku trokšņainu kaimiņu.
Varat arī mēģināt rakstīt sūdzības HOA vai pārvaldības sabiedrībai, taču arī viņu pilnvaras ir ierobežotas tikai ar skaidrojošām sarunām. No kardinālajiem pasākumiem var izcelt tikai tiesu, taču pārsūdzība šajā instancē iespējama tikai tad, ja ir pierādījumi.
Dzīvosim klusi Kāpēc Orenburgas deputāti pieņēma likumu par klusēšanu, un kur tagad nedrīkst trokšņot
18.aprīlī Orenburgas apgabala Likumdošanas sapulces deputāti otrajā lasījumā pieņēma grozījumus likumā "Par pasākumiem pilsoņu miera un klusuma nodrošināšanai Orenburgas apgabalā". Novada parlamentārieši klusēšanas likumu apsprieda gandrīz gadu. Rezultātā tas tika pieņemts, turklāt gala dokumenta formulējums ir daudz bargāks, nekā bija paredzēts sākotnējā formātā.
Saskaņā ar jauno likumu tagad Orenburgas apgabalā ir aizliegts veikt darbus, kas saistīti ar troksni, brīvdienā - svētdienā un svētku (bezdarba) dienā, ja nākamā ir darba diena. Turklāt jaunais likums aizliedz darbu, kas saistīts ar trokšņošanu, sākt agrāk par pulksten 9.00 un pabeigt tos vēlāk par pulksten 21.00 darba dienās.
Remontdarbus aizliegts veikt arī laika posmā no 13.00 līdz 15.00 darba dienās un brīvdienās. Faktiski mēs runājam par tā saukto kluso stundu - laiku, kad bērni un veci cilvēki guļ.
– Tuvojas likuma parakstīšanas procedūra, un ceram, ka tas sāks darboties maijā, – uzsvēra Aleksandrs Trubņikovs.
Pēc viņa teiktā, "iespējams, miermīlīgākais likums izraisīja viskarstākās diskusijas Orenburgas kopienā pēdējo sešu mēnešu laikā".
– Grozījumi tika apspriesti arī Sieviešu padomē, Likumdošanas sapulces konsultatīvajā padomē, Sabiedriskajā palātā. Ne visi gubernatora un apgabala prokurora ierosinātie grozījumi tika pieņemti pilnībā vairāku iemeslu dēļ. Rezultātā likumā parādījās viena no būtiskākajām normām, nosakot tā saukto "kluso stundu" - no 13 līdz 15 stundām dienā. Pats šī likuma nosaukums izklausās šādi: "Par pasākumiem pilsoņu miera un klusuma nodrošināšanai Orenburgas apgabala teritorijā." Un tas pieņemts nevis tāpēc, lai kādu sodītu, bet lai aizsargātu: sievietes “pozīcijā”, ģimenes ar maziem bērniem vai invalīdus, invalīdus, citus pilsoņus, kuri dažādu iemeslu dēļ vai rotācijas kārtībā atrodas mājās. “Dienas klusuma stundā” aizliegts veikt jebkādus darbus: urbt, klauvēt, trokšņot, arī ieslēgt skaņas ierakstīšanas aparatūru, skaļi dziedāt un tā tālāk, uzsvēra parlamentārietis.
Likuma izpilde galvenokārt ir policija un rajona policija. Kopumā Krievijā šīs normas jau ir ieviesuši aptuveni 17-18 valsts reģionos.
– Daži vārdi par to, kas netika pieņemts un arī tika ļoti enerģiski apspriests. Šis ir grozījums mājdzīvnieku īpašniekiem. Par to, ka dzīvnieku saimnieki neveic pasākumus, kas pieļauj trokšņošanu, ir paredzēts administratīvais sods. Ir bijušas daudzas konsultācijas.Tā kā definīcijā bija dažas neskaidrības, mēs nolēmām nākotnē atgriezties pie šīs tēmas,” viņš secināja.
Valsts domes deputāts Igors Suharevs atbalstīja reģionālo kolēģu projektu. Viņaprāt, likumam ir savi atbalstītāji un pretinieki: tie, kas remontu taisa paši, ir sašutuši, ka tagad vienkārši nav laika to darīt (vai algot strādniekus), bet mazu bērnu vecāki priecājas, ka tagad neviens netraucēs. ar saviem dienas miega bērniem.
– Tas ir sadzīvisks aspekts, bet ir arī juridisks. Klusuma režīmu nosaka reģiona likums. Orenburgas reģions nav pionieris klusēšanas likuma pieņemšanā, taču varu teikt, ka esmu pionieris tā izpildes nodrošināšanā. Esmu arī līdzautors likumprojektam, kas nosaka administratīvo atbildību federālā līmenī par pilsoņu miera un klusuma pārkāpšanu. Likums tiek gatavots izskatīšanai pirmajā lasījumā. Tā pieņemšana arī atbrīvos reģionus no nepieciešamības slēgt līgumus ar IeM un apmaksāt no reģionālā budžeta par daļu savu funkciju veikšanu policijai.
Klusuma likuma pasākumi un sekas
Saskaņā ar pieņemto izdevumu aizliegts:
- veikt darbus, kas saistīti ar troksni, brīvdienā - svētdienā un svētku (bezdarba) dienā, ja nākamā ir darba diena;
- darbu, kas saistīts ar troksni, uzsākt agrāk par pulksten 9.00 un (vai) pabeigt tos vēlāk par pulksten 21.00 darba dienās;
- laika posmā no 13.00 līdz 15.00 darba dienās un brīvdienās veikt remontdarbus.
Administratīvie pasākumi pret pārkāpējiem ir skaidri noteikti likumā. Naudas sodi tiek noteikti no 1 līdz 3 tūkstošiem rubļu pilsoņiem, no 3 līdz 5 tūkstošiem - amatpersonām, no 10 līdz 15 tūkstošiem - juridiskām personām. Šajā gadījumā atkārtots pārkāpums maksās daudzkārt vairāk.
Kā norādīja Likumdošanas sapulces priekšsēdētāja vietnieks Aleksandrs Trubņikovs, likums pieņemts nevis, lai kādu sodītu, bet lai aizsargātu: sievietes "pozīcijās", ģimenes ar maziem bērniem vai invalīdus, invalīdus, citus pilsoņus, kuri dažādu iemeslu dēļ vai. maiņu darbs ir mājās.
– Tuvojas likuma parakstīšanas procedūra, un ceram, ka tas sāks darboties maijā, – uzsvēra Aleksandrs Trubņikovs.