Orden del Ministerio de Energía de la Federación Rusa del 12 de marzo de 2013 N 103

Preparación del parque de viviendas para la temporada de calefacción 2017-2018

La preparación integral de las instalaciones de vivienda y servicios comunales para la operación estacional está regulada por los requisitos reglamentarios para las personas que viven en el período otoño-invierno.

  • eliminación de grietas y agujeros en las paredes exteriores, zócalos, techos de áticos, techos y lugares de unión entre sí, ventanas o puertas;
  • restauración de revestimientos de yeso, techos, etc.;
  • poner en orden las premisas técnicas;
  • verificar la integridad de los rellenos de ventanas y puertas, cierrapuertas y porches;
  • realización de hornos de ensayo de calefacción central y estufas;
  • asegurando la eliminación de agua atmosférica y derretida de los descensos al sótano, pozos de ventanas;
  • verificar la calidad de la impermeabilización de cimientos, paredes de sótano y sótano;
  • verificar la operatividad de los hornos de calefacción e instalaciones con calentadores de gas, chimeneas, conductos de gas, sistemas internos de calor, agua y electricidad.

Con base en estas recomendaciones, así como las deficiencias identificadas como resultado de la inspección de primavera del MKD y sus sistemas de ingeniería, la empresa administradora o la HOA desarrolla un plan de acción para prepararse para la temporada de calefacción y lo aprueba con los gobiernos locales.

Orden del Ministerio de Energía de la Federación Rusa del 12 de marzo de 2013 N 103

El plan de preparación de la temporada de calefacción de la empresa gestora, además del trabajo técnico, incluye una serie de medidas organizativas:

  • reciclaje y capacitación avanzada de empleados que aseguran la operación y reparación de emergencia de salas de calderas, puntos de calefacción, sistemas de ingeniería;
  • instruir a los trabajadores de servicios de emergencia, trabajadores de mantenimiento, conserjes;
  • realización de inspección técnica y mantenimiento de vehículos, medios de comunicación, equipos, herramientas, equipos de limpieza, inventario;
  • preparación o restauración de esquemas de sistemas de ingeniería internos;
  • realización de una auditoría de unidades térmicas, operatividad de los dispositivos de medición (con reemplazo, si es necesario), certificación de la integridad de los sellos.

Además, al prepararse para la temporada de calefacción, las empresas administradoras y las HOA deben tener en cuenta otros requisitos de las Reglas 103:

  • el grado de disponibilidad de las instalaciones que consumen calor para operar y su provisión del modo de consumo de energía térmica especificado en el contrato de suministro de recursos;
  • ausencia de deudas por energía térmica entregada, refrigerante;

El principal problema en la preparación para la temporada de calefacción es el nivel más alto de deuda de los consumidores por los recursos energéticos suministrados. La deuda en el sector de la vivienda y los servicios comunales es de más de un billón de rublos, de los cuales 800 mil millones son deudas de las empresas de gestión con las organizaciones de suministro de recursos.

Mikhail Men, Ministro de Construcción y Vivienda y Servicios Públicos de la Federación Rusa

De acuerdo con las Reglas para el mantenimiento de la propiedad común en un edificio de apartamentos (aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 13 de agosto de 2006 No. 491), se asigna la responsabilidad de preparar sistemas de ingeniería internos para operación estacional a los propietarios de locales residenciales de un edificio de apartamentos (en el caso de gestión directa) o HOA y sociedades gestoras. La financiación de eventos se realiza a expensas de los propietarios.

Ley de "sala de calderas alternativa"

En cuanto a los preparativos para la temporada de calefacción 2017-2018 de la red de calefacción, el control se confiará a nuevas estructuras: organizaciones unificadas de suministro de calor (ETO).

El 31 de julio de 2017, el presidente Putin firmó la ley federal "Sobre las enmiendas a la Ley federal "Sobre el suministro de calor" y ciertos actos legislativos de la Federación Rusa sobre la mejora del sistema de relaciones en la esfera del suministro de calor".

El documento, que recibió el nombre popular de “Ley de la “casa de calderas alternativa”, modificó el sistema de regulación de las tarifas de calefacción. El nuevo modelo prevé el establecimiento de un límite de precio para el refrigerante, que se denomina “casa de calderas alternativa”. Esta es una cifra calculada.Corresponde al costo de un gigacaloría de energía térmica si los consumidores quieren construir su propia sala de calderas (alternativa).

Orden del Ministerio de Energía de la Federación Rusa del 12 de marzo de 2013 N 103

Además de garantizar el proceso ininterrumpido de entrega de calor del productor al consumidor, las ETO serán responsables de toda la gama de medidas para la construcción, reconstrucción, modernización de las instalaciones de suministro de calor, así como de su preparación para la operación estacional.

Sin embargo, el mantenimiento de las redes internas, la instalación de medidores de calor y la preparación de la unidad de calefacción para la temporada de calefacción seguirán siendo responsabilidad de las empresas administradoras y las HOA.

                               ACTUAR
           PREPARACIÓN DEL PUNTO DE CALOR PARA EL FUNCIONAMIENTO
           EN EL PERÍODO DE CALENTAMIENTO 200__/200__
G. __________________ "____" ____________ 200__
    Consumidor (suscriptor) N ______________________________________
    La dirección: _______________________________________________________
    Nosotros, los abajo firmantes, representamos el suministro de calor.
organizaciones ______________________________________________________
                    (cargo, apellido, nombre, patronímico)
y el representante del suscriptor ___________________________________________
                            (cargo, apellido, nombre, patronímico)
hizo la aceptación preparada para el punto de calor invernal.
    Los resultados de la prueba y la inspección son los siguientes:
    1. Calentador de agua caliente: _____________________
    Durante la prueba hidráulica, la presión se elevó a
requerido de acuerdo con las instrucciones ________________ kgf / sq. ver, mientras
después de 15 min. después de apagar la prensa, la aguja del manómetro cayó
hasta ______ kgf/sq. cm.
    2. Calentador de calefacción: __________________________________
    Durante la prueba hidráulica, la presión se elevó a
requerido de acuerdo con las instrucciones _______ kgf / sq. ver, mientras que después de la expiración
15 minutos. Después de apagar la prensa, la aguja del manómetro cayó
hasta ___________ kgf/sq. cm.
    3. Equipo de bombeo _____________________________________
    4. Válvulas de cierre y tuberías __________________________
    5. Automáticos hidráulicos _________________________________
    6. Electroautomática _______________________________________________
    7. Finalización de la instrumentación ______________________________________
    8. Unidad de contabilidad ________________________________________________
    9. Estado del aislamiento ________________________________________
    10. Estado del local, iluminación, ventilación, puertas
y dispositivos de bloqueo de puertas, desagües, pozos, etc. ___________
__________________________________________________________________
    11. Implementación de medidas de seguridad ___________
__________________________________________________________________
    12. Finalización de la documentación técnica ________________
__________________________________________________________________
    13. Comunicación con el servicio de despacho de la organización,
stock de viviendas en funcionamiento ______________________________________
    Conclusiones:
    Punto térmico para funcionamiento en condiciones invernales aceptado _______
_________________________________ y ​​está listo para ser conectado a la calefacción
redes de la organización de suministro de calor.
    Representante del suministro de calor.
    organizaciones _______________ _________________
                                    (firma) (nombre completo)
    Representante del suscriptor _______________ _________________
                                    (firma) (nombre completo)

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  • El acto de detección de fallas de los mecanismos del barco.

Cuándo se realizan las pruebas y confirmación de sus resultados.

La prueba de presión de los sistemas de calefacción se lleva a cabo:

  • en el complejo de preparación de edificios antes del inicio de la temporada de calefacción;
  • después del reemplazo (reparación, modernización) de tuberías, radiadores, otros instrumentos y equipos;
  • al poner el objeto en funcionamiento.

El documento que confirma la disponibilidad de los sistemas para el funcionamiento es el acto de las pruebas hidráulicas o pruebas neumáticas completado de acuerdo con los requisitos nacionales (en lo sucesivo, el "Acta"). Se emite en la etapa final de las medidas de prueba tecnológicas que ayudan a identificar defectos en tuberías y equipos, lo que confirma su desempeño estándar.

Paso 2. Horario para preparar la casa para la temporada de frío.

Un análisis de la inspección realizada en primavera permite detectar las deficiencias que aparecieron en el período pasado. Serán eliminados según el calendario establecido. Este documento está aprobado por las autoridades locales, que supervisan la preparación de todos los ITP para la temporada de calefacción. Esto es exactamente lo que se prescribe hacer de conformidad con el párrafo 2.6.4 del Reglamento No. 170.

Para el cronograma, las leyes tampoco especifican el plazo exacto para la presentación, pero se puede especificar por separado en la legislación regional. Si no hay tales instrucciones, este documento se envía inmediatamente después del cierre de primavera de la calefacción.

Descripción general del documento

Se establece cómo se evalúa la preparación para la temporada de calefacción.

Para ello, se realizan comprobaciones. En relación con los municipios, los llevan a cabo Rostekhnadzor, para el suministro de calor y las organizaciones de redes de calor, por los gobiernos locales de los asentamientos / distritos urbanos. Estos últimos también controlan los consumidores de calor. Se establece quién entra en esta categoría.

Se regula cómo se lleva a cabo el control.

Así, las medidas de control son realizadas por una comisión especial formada por los órganos mencionados. Al verificar a los consumidores, la comisión puede incluir representantes de una sola organización de suministro de calor, así como una a cuyas redes de calor están conectadas directamente las instalaciones que consumen calor.

La inspección se lleva a cabo de acuerdo con el programa aprobado. Al mismo tiempo, los miembros de la comisión no solo pueden familiarizarse con los documentos, sino también inspeccionar los objetos de verificación.

Se han establecido requisitos que se verifican en relación con los municipios, las organizaciones de suministro de calor y redes de calor, así como los consumidores de energía térmica.

Por ejemplo, en relación con el suministro de calor y las organizaciones de redes de calor, verifican la existencia de un acuerdo sobre la gestión del sistema de suministro de calor, la preparación para cumplir con el programa de carga de calor, el funcionamiento de los servicios operativos, de despacho y de emergencia.

Además, se presta atención a la calidad de los portadores de calor, asegurando el funcionamiento sin problemas de las instalaciones, organizando la contabilidad comercial de la energía térmica comprada y vendida, etc.

El cheque se cierra mediante un acto (se aprueba su forma). Si hay comentarios, se adjunta una lista de violaciones que deben eliminarse.

Las personas a las que no hay reclamos, así como aquellas que eliminaron las violaciones a tiempo, reciben un pasaporte de preparación para la temporada de calefacción. Plazo: 15 días (pero a más tardar el 15 de septiembre, para consumidores de calor, 1 de noviembre, para organizaciones de suministro de calor y redes de calor, 15 de noviembre, para municipios).

Se han aprobado criterios para la fiabilidad del suministro de calor, teniendo en cuenta las condiciones climáticas.

UO, HOA, ZhK, ZhSK están obligados a preparar los edificios de apartamentos que gestionan para la temporada de calefacción. El objetivo es garantizar una vida cómoda para los propietarios de locales en el MKD y los modos de funcionamiento estándar de los equipos de ingeniería de las casas en el invierno.Preparando la casa para recibir un pasaporte de disponibilidad para la temporada de calefacción

Antes del inicio de la temporada de frío, la empresa administradora debe preparar la casa para el período de calefacción. Esto es necesario para el funcionamiento normal de las comunicaciones de suministro de calor en invierno, así como para garantizar la comodidad de los residentes. En el artículo, hablaremos sobre cómo se lleva a cabo dicha preparación y cómo se obtiene un documento clave: un pasaporte de preparación para la temporada de calefacción.

Antes de suministrar calor al MKD, la organización gestora lleva a cabo las siguientes acciones:

  • en la primavera, se inspeccionan los bienes comunes de la casa con la redacción del acta correspondiente;
  • se elabora un cronograma según el cual se preparará el edificio de gran altura para la temporada de invierno;
  • se están realizando los trabajos preparatorios necesarios;
  • se elabora un pasaporte de preparación;
  • se verifica la disponibilidad de las comunicaciones;
  • en el otoño, se lleva a cabo su única inspección de la propiedad común de la casa, se redacta un acta similar.

Las actuaciones enumeradas se realizan en cada vivienda atendida por la sociedad gestora.

En las regiones, el procedimiento de preparación puede ser diferente. Por ejemplo, a veces puede prescindir de la 5ª etapa con un control de preparación por parte de la comisión. Para confirmar aquí, basta con un pasaporte de preparación para la temporada de calefacción. Al mismo tiempo, existen dudas sobre la legitimidad de un procedimiento tan simplificado. Para maximizar la reducción de riesgos, es mejor prepararse para posibles acciones de verificación.

La falta de preparación adecuada en el hogar conduce a una multa

En tales casos, la Parte 2 del Artículo 14.1.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia se aplica a la MA, lo que implica multas de los siguientes tamaños:

  • 250.000-300.000 rublos — para organizaciones;
  • 250,000-300,000 rublos, así como hasta 3 años de inhabilitación, para empresarios individuales;
  • 50,000-100,000 rublos, así como hasta 3 años de inhabilitación, para funcionarios.

Para HOA y cooperativas de vivienda, las sanciones se determinan por separado en el Artículo 7.22 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. La asociación en sí puede ser multada con 40,000-50,000 rublos, y sus responsables, con 4,000-5,000 rublos. La diferencia en multas para el Código Penal y las asociaciones con cooperativas fue explicada por el Tribunal Supremo de la Federación Rusa (párrafo 29 de la Revisión de la Práctica Judicial No. 3 del 12/07/17).

El pago de una multa no elimina la necesidad de eliminar las deficiencias en la preparación de la casa para el invierno. Si esto no se hace, la responsabilidad seguirá por la orden no cumplida del GZhI.

Lo que debe estar en la ley

La Ley muestra los resultados de las siguientes actuaciones del personal responsable del procedimiento de verificación:

  • se inyecta agua o aire con la ayuda de equipos especiales en las tuberías hasta alcanzar cierta presión;
  • el sistema se examina cuidadosamente, especialmente las uniones de sus elementos, en busca de fugas, así como otros defectos que pueden causar interrupciones en el funcionamiento de los equipos térmicos;
  • medidas tomadas para eliminar los defectos (si los hubiere).

Las normas para la prueba hidráulica de las instalaciones térmicas están prescritas por la norma SP 73.13330.2012 "Sistemas sanitarios internos de los edificios". Según él, las operaciones de prueba se realizan de la siguiente manera:

  • El suministro de fluido de trabajo a las tuberías del sistema de calefacción se realiza por etapas, con un aumento gradual de la presión, hasta que alcanza el valor umbral establecido. Se recomienda inyectar el refrigerante a intervalos de 10 minutos hasta que se liberen todas las bolsas de aire.
  • La presión de prueba, controlada por el manómetro, se mantiene durante al menos 10 minutos. La presión de prueba debe ser un 30-50% superior a la de trabajo (dependiendo del desgaste del sistema), pero no superior a la presión mínima permitida de uno de los dispositivos. Por ejemplo, si se instalan radiadores de hierro fundido en el edificio, la presión no debe exceder los 6 MPa, si los radiadores de acero son de 10 MPa.
  • Si se realizan pruebas de presión en un edificio residencial, se advierte a los residentes de la casa sobre el trabajo.
  • Los indicadores característicos de fugas son una caída brusca de la presión del fluido de trabajo o su disminución gradual en más de 0,2 kg/cm2.Como regla general, las pérdidas de refrigerante ocurren en conexiones roscadas o bridadas, que están sujetas a apriete, reempaquetado o reemplazo de juntas en ellas. Si es imposible eliminar el defecto, la unidad es rechazada y reemplazada.

Pasaporte de preparación para la temporada de calefacción 2019 reglas y muestra de llenado

Desafortunadamente, los casos en que los residentes de edificios de apartamentos se quedaron sin calefacción en el invierno no son tan raros.

Para evitar que surjan tales problemas, es muy importante llevar a cabo todas las medidas preparatorias de manera correcta y completa, así como completar los documentos pertinentes, incluida la obtención de un pasaporte. Cabe señalar que hay una serie de pasos obligatorios

Hay una serie de controles:

reguladores de presión de válvulas;
redes, tanto generales como intraapartamentales;
ventilación.

La verificación de la preparación para el período de calefacción tiene una fecha límite recomendada: el 15 de septiembre. Sin embargo, aquí todavía tenemos que hacer un ajuste para la región. El caso es que las partes del sur de nuestro país deberían estar completamente listas para el suministro de calor antes del 1 de octubre, mientras que las partes del norte y el este, hasta el primer día de otoño. El trabajo preparatorio lo llevan a cabo organizaciones autorizadas responsables de la gestión de edificios de apartamentos. Un pasaporte completo en este caso es una prueba documental de una formación integral y de alta calidad.

No se suministrará calor hasta que esté completamente decorado. El pasaporte es emitido por la autoridad de control. La base para esto es la preparación completa no solo de las redes internas, sino también de las organizaciones de gestión. En caso de incumplimiento de los criterios establecidos, no se emitirá el pasaporte. Además, en este caso, los servicios públicos también serán sancionados con una multa.

Tenga en cuenta que el primer documento que se emite después de los cheques es un acto. Luego, dentro de los 15 días a partir de la fecha de su firma, es necesario emitir un pasaporte que confirme la disponibilidad del objeto.

Si no se identifican problemas, el calor se suministra a tiempo.

Ahora echemos un vistazo más de cerca a cómo se compila un pasaporte de preparación para la temporada de calefacción en la Federación Rusa en 2019. El documento tiene una cierta estructura. Arriba está su nombre. En nuestro caso, este es el "Pasaporte de preparación para la temporada de calefacción de 2019". La siguiente es información sobre quién emitió el documento.

Tenga en cuenta que aquí es necesario indicar el nombre completo del municipio, la organización de suministro de calor de la organización de la red de calor

La siguiente subsección del pasaporte contiene una lista de objetos con respecto a los cuales se verificó la preparación para el período de calentamiento. En este caso, debe seguir las reglas anteriores. La siguiente es la base para la emisión del pasaporte. En nuestro caso, se trata de un acto de confirmación de la inspección realizada con fecha de emisión y número. Luego se pone la firma (con transcripción) del representante del organismo autorizado que creó la comisión respectiva, y se pone un sello húmedo. La fecha también está estampada en el documento.

Aquí está el ejemplo más simple de tal documento.

EL PASAPORTE
preparación para la temporada de calefacción 2019

Emitido por la empresa de servicios públicos "Teplosbyt"

La verificación de la disponibilidad para el período de calentamiento se llevó a cabo en relación con los siguientes objetos:

Sala de calderas - calle Pervomaiskaya, 44;
sala de calderas - calle Pobedy, 28;
complejo de salas de calderas número 1, 2, 3 - Druzhby Narodiv Street, 20, 22, 24;
redes térmicas con una longitud total de 14,8 kilómetros;
TsTP (3 piezas).

La base para emitir un pasaporte es un acto de verificación de disponibilidad para el período de calefacción No. 1 con fecha 25 de agosto de 2018.

Como puede ver, no hay nada complicado en compilar este documento. Lo principal es que todo el trabajo preparatorio se lleve a cabo de manera oportuna y completa. Luego, como señalamos anteriormente, se redacta un acto, en base al cual se emite un pasaporte.Cabe señalar que el documento no solo confirma la preparación para la temporada de calefacción.

En caso de accidentes en las redes de calefacción, el pasaporte será la base para responsabilizar a las empresas de servicios públicos si el problema se produjo por su culpa.

Sin embargo, las propias organizaciones son muy conscientes de la importancia del trabajo preparatorio, así como de las posibles consecuencias de ignorar las reglas establecidas.

El algoritmo de acciones en este caso está claramente explicado. En primer lugar, se realiza una inspección de las viviendas con eliminación de grietas, grietas y agujeros identificados (por supuesto, si se encuentran). Luego se evalúa el estado del yeso y el techo. Cuando se identifican problemas, también se solucionan. Asegúrese de realizar una prueba de funcionamiento de la caldera central. Las chimeneas se revisan y limpian. La empresa gestora también debe tomar una serie de acciones adicionales, como mejorar las habilidades de los empleados, instruir tanto a los empleados como a los conserjes, el mantenimiento de las comunicaciones y los vehículos.

Es igualmente importante inspeccionar las unidades de calefacción y verificar el estado de los sistemas de ingeniería del edificio.

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